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關(guān)于對《長春市城市供熱管理條例（草案）》征求意見的通告
長春市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對市人民政府提請的《長春市城市供熱管理條例（草案）》進行了第一次審議。會議決定全文公布該條例草案征求意見稿，向社會各界征求意見。公民、法人和其他社會組織，可以通過信函、電話、電子郵件等方式，在2018年8月6日前，將意見反饋給市人大常委會法制工作委員會。
郵寄地址：長春市景陽大路893號
郵 編：130062
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長春市人大常委會辦公廳
2018年7月3日
長春市城市供熱管理條例（草案征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強城市供熱管理，規(guī)范供熱市場秩序，保障熱用戶、供熱經(jīng)營企業(yè)和熱源生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進城市供熱事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市市區(qū)內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理活動和用熱的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 城市供熱應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵利用清潔能源供熱。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城市供熱工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調(diào)機制，及時處理城市供熱管理工作中的重大事項。
第五條 市城市供熱主管部門負責本市市區(qū)內(nèi)的城市供熱管理工作。
區(qū)城市供熱主管部門按照職責分工負責本轄區(qū)的城市供熱管理工作，其所屬的城市供熱管理機構(gòu)負責城市供熱日常管理工作。
有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好城市供熱管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依據(jù)職責配合城市供熱主管部門和有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)城市供熱管理相關(guān)工作。
第六條 市、區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當加強城市供熱信息化建設(shè)，建立城市供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)供熱信息綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。
熱源生產(chǎn)企業(yè)、供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立供熱信息系統(tǒng)，并與城市供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺對接。
第七條 鼓勵和支持供熱經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，加強供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供熱保障能力。
第八條 鼓勵和扶持供熱科學技術(shù)研究，推廣先進供熱用熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推進供熱計量，提高供熱科學技術(shù)和管理水平。
第二章 供熱規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市城市供熱主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排、與其他專業(yè)專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。編制城市供熱專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
城市供熱專項規(guī)劃批準后不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當履行規(guī)劃調(diào)整審批程序。
第十條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應(yīng)當符合城市供熱專項規(guī)劃的要求，并依法履行基本建設(shè)程序。
城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得占用規(guī)劃預(yù)留的城市供熱設(shè)施用地。
第十一條 市城市供熱主管部門應(yīng)當根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)、熱量分配和管網(wǎng)布局，明確供熱區(qū)域和供熱方式。
第十二條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍內(nèi)，不得新建、擴建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性供熱鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍以外的區(qū)域，應(yīng)當實行區(qū)域鍋爐集中供熱；不得新建分散燃煤供熱鍋爐。對已有的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當逐步取消。
第十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，滿足居民采暖熱負荷需求，在供熱期應(yīng)當優(yōu)先保障供熱，不得以電量指標限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。
第十四條 采用熱電聯(lián)產(chǎn)熱源的供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)調(diào)峰鍋爐,并保證設(shè)施設(shè)備完好，正常運轉(zhuǎn)。
第十五條 新建、改建、擴建城市道路時應(yīng)當依據(jù)城市供熱專項規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管線。
城市供熱管線需要穿越單位庭院、廠區(qū)或者住宅小區(qū)時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合；因施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當及時予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當給予賠償。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門在審批建設(shè)項目用地時，應(yīng)當保證熱源廠、熱力站、中繼泵站和管線的建設(shè)用地。
第十七條 新建建筑配套的供熱設(shè)施，需要接入集中供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制設(shè)計方案前，應(yīng)當就建設(shè)項目供熱條件征求市城市供熱主管部門的意見；市城市供熱主管部門應(yīng)當根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，明確建設(shè)項目的供熱方式及熱源等。
第十八條 新建建筑配套的供熱設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第十九條 新建建筑配套的供熱設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當達到下列要求：
(一)與供熱面積相適應(yīng)；
(二)符合國家、省和本市制定的建筑節(jié)能要求和供熱系統(tǒng)節(jié)能標準；
(三)實行分戶控制。
建設(shè)單位應(yīng)當按照與供熱經(jīng)營企業(yè)協(xié)商確定的供熱參數(shù)等委托設(shè)計單位編制設(shè)計方案。
建設(shè)單位應(yīng)當按照設(shè)計方案組織施工，選用的設(shè)備、材料等應(yīng)當符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。
第二十條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當通知供熱經(jīng)營企業(yè)參加。新建建筑配套的供熱設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時驗收。
供熱設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
供熱設(shè)施驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當于驗收合格之日起十五日內(nèi)將驗收資料報所在地的區(qū)城市供熱主管部門備案。
第二十一條 新建建筑需要并入集中供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位或者自建自用房屋所有權(quán)人，應(yīng)當按照規(guī)定交納集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費。
集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費標準，由價格主管部門制定。
第三章 供熱管理
第二十二條 城市供熱經(jīng)營實行許可制度。
供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
（一）有穩(wěn)定、安全的熱源；
（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家節(jié)能環(huán)保標準的供熱設(shè)施、設(shè)備；
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金，有固定的經(jīng)營場所、健全的服務(wù)和安全管理制度；
（四）有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十三條 申請從事供熱經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地的區(qū)城市供熱主管部門提出申請。區(qū)城市供熱主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起十日內(nèi)審核完畢。對符合條件的，依法核發(fā)供熱經(jīng)營許可證，不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。
第二十四條 供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照城市供熱專項規(guī)劃劃定的供熱區(qū)域和城市供熱主管部門確定的供熱方式提供供熱服務(wù)。
供熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自變更供熱區(qū)域、供熱方式。
第二十五條 供熱經(jīng)營企業(yè)需要退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的，應(yīng)當經(jīng)區(qū)城市供熱主管部門同意，并對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護以及熱費等事宜作出妥善安排，在當年六月三十日之前，與承接的供熱經(jīng)營企業(yè)完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作。
供熱期內(nèi)或者用戶的用熱權(quán)益不能得到有效保障時，供熱經(jīng)營企業(yè)不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動。
第二十六條 供熱經(jīng)營企業(yè)發(fā)生分立、合并、名稱變更、法定代表人變更等情形的，應(yīng)當?shù)匠鞘泄嶂鞴懿块T辦理供熱經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第二十七條 供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與熱用戶簽訂供用熱合同。合同的格式與內(nèi)容，應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
供熱經(jīng)營企業(yè)或者熱用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當重新簽訂供用熱合同。
第二十八條 供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，組織安全生產(chǎn)，制定事故搶修和應(yīng)急處理預(yù)案；
（二）向社會公布承諾的服務(wù)標準和質(zhì)量，設(shè)置并公開報修、投訴電話，及時處理用戶反映的問題；
（三）建立共用供熱設(shè)施巡檢制度，對管理范圍內(nèi)的共用供熱設(shè)施進行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當及時消除；
(四)在供熱期開始前應(yīng)當做好準備工作，并在注水前通知用戶；
（五）建立并妥善保管熱用戶檔案；
（六）對不明確的供熱管線應(yīng)當進行探測；
（七）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立固定測溫點，并將測溫數(shù)據(jù)報區(qū)城市供熱主管部門備案；
（八）供熱設(shè)施檢修應(yīng)當避開供熱期；
(九)每兩年至少向熱用戶提供一次室內(nèi)供熱設(shè)施檢查服務(wù)，發(fā)現(xiàn)用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當書面告知用戶及時消除；
(十)接受城市供熱主管部門對其提供的供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 供熱經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項目；
（二）擅自將運行的主要供熱設(shè)施變賣；
（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管；
（四）擅自推遲供熱、提前停熱、中途停熱；
（五）擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當確保供熱設(shè)施符合環(huán)保、節(jié)能、安全技術(shù)規(guī)范和標準要求。
供熱經(jīng)營企業(yè)不得使用達到報廢期限的鍋爐。
第三十一條 本市供熱期為當年十月二十五日零時至次年四月十日零時，供熱經(jīng)營企業(yè)不得推遲供熱或者提前停熱。
鼓勵供熱經(jīng)營企業(yè)提前供熱、延期停熱。
氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，市人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱。供熱經(jīng)營企業(yè)按照市人民政府的決定提前供熱或者延期停熱的，市、區(qū)人民政府可以給予適當補償。
第三十二條 供熱期內(nèi)，居民熱用戶室內(nèi)的臥室、起居室供熱溫度不得低于十八攝氏度。
非居民熱用戶室內(nèi)的供熱溫度由供熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在合同中約定。
鼓勵供熱經(jīng)營企業(yè)增強服務(wù)意識，通過提高居民熱用戶室內(nèi)供熱溫度，提升居民舒適感和滿意度。
第三十三條 向供熱經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)水、電、燃氣、燃油、煤炭或者熱能的單位，應(yīng)當保障供應(yīng)，不得擅自中斷。
第三十四條 熱價以及與城市供熱有關(guān)的各類收費標準，由價格主管部門依據(jù)社會平均供熱成本和市場供求狀況以及社會承受能力等相關(guān)因素依法確定。
價格主管部門在確定和調(diào)整熱價標準時，應(yīng)當開展價格、成本調(diào)查、專家論證、公平競爭審查、社會風險評估，并聽取熱用戶、供熱經(jīng)營企業(yè)和城市供熱主管部門等有關(guān)方面的意見，調(diào)整居民供熱價格時，應(yīng)當舉行聽證會。
第三十五條 居民熱用戶室內(nèi)的臥室、起居室的供熱溫度低于十八攝氏度的，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當退還相應(yīng)的熱費。
供熱經(jīng)營企業(yè)擅自推遲供熱或者提前停熱的，應(yīng)當按日退還熱費。屬于熱源生產(chǎn)企業(yè)責任的，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當先行將熱費退還給熱用戶，再向熱源生產(chǎn)企業(yè)追償。
室溫檢測及熱費退還的具體辦法由市人民政府另行制定。
第四章 用熱管理
第三十六條 熱用戶不得有下列行為:
（一）擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；
（二）安裝放水閥、循環(huán)泵；
（三）擅自移動、拆除供熱閥門及鉛封等；
（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的循環(huán)水或者蒸汽；
（五）阻礙供熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施進行維護、管理；
（六）擅自擴大供熱面積；
（七）其他影響供熱設(shè)施正常運行和其他熱用戶用熱質(zhì)量的行為。
第三十七條 熱用戶應(yīng)當在當年十月二十五日前向供熱經(jīng)營企業(yè)交納熱費。
新建住宅建筑在保修期內(nèi)，未辦理入住手續(xù)的，熱費由建設(shè)單位交納；已辦理入住手續(xù)的，熱費由房屋買受人交納。
第三十八條 熱用戶可以申請停止或者恢復(fù)用熱。熱用戶應(yīng)當在每年九月二十五日前到供熱經(jīng)營企業(yè)辦理停止或者恢復(fù)整個供熱期用熱的手續(xù)。
有下列情形之一的,熱用戶不得申請停止用熱:
（一）非分戶供熱的；
（二）新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；
（三）其他可能危害公共設(shè)施運行安全的情形。
第三十九條 按照本條例第三十八條規(guī)定，申請停止用熱的熱用戶，應(yīng)當向供熱經(jīng)營企業(yè)繳納供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費的收取標準由價格主管部門制定。
第五章 供熱設(shè)施管理
第四十條 在供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列活動：
（一）擅自修建建(構(gòu))筑物或者從事挖掘、打樁、爆破等活動；
（二）向供熱閥門井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；
（三）擅自拆除、安裝、移動、占壓供熱管道、管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備；
（四）其他影響城市供熱設(shè)施安全的行為。
第四十一條 建設(shè)單位對新建住宅的供熱設(shè)施，應(yīng)當承擔兩個供熱期的保修責任。未履行或者拖延履行保修責任的，供熱設(shè)施的保修期順延。
保修期內(nèi)，建筑物的供熱設(shè)施由建設(shè)單位負責管理與維修。建設(shè)單位可以委托供熱經(jīng)營企業(yè)對在保修期內(nèi)的供熱設(shè)施進行管理與維修，并承擔相關(guān)費用。
第四十二條 住宅供熱設(shè)施保修期外的維修、養(yǎng)護責任按下列規(guī)定劃分:
（一）已實行分戶控制的，入戶閥門（含入戶閥門）外的供熱設(shè)施由供熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理，入戶閥門內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修；
（二）未實行分戶控制的，熱用戶建筑熱力入口閥門外(含閥門)的供熱設(shè)施由供熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理，熱用戶建筑熱力入口閥門內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。
非居民用戶供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護責任以用地紅線為界，供熱經(jīng)營企業(yè)和熱用戶另有約定的，從其約定。
第四十三條 新建、擴建、改建工程，不得影響供熱設(shè)施安全。
建設(shè)工程涉及供熱管網(wǎng)及設(shè)施安全的，開工前應(yīng)當?shù)焦峤?jīng)營企業(yè)辦理會簽手續(xù)。
第四十四條 因城市建設(shè)需要必須遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與供熱經(jīng)營企業(yè)簽訂遷移協(xié)議，由供熱經(jīng)營企業(yè)負責實施。
第四十五條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障后，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關(guān)單位。公安、市政等有關(guān)部門和相關(guān)管線單位應(yīng)當予以配合。
因突發(fā)事件造成停熱八小時以上的，供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當報城市供熱主管部門，并通知熱用戶。
第六章 應(yīng)急保障與監(jiān)督檢查
第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費。
第四十七條 供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備等，在供熱期內(nèi)實行二十四小時應(yīng)急備勤。
第四十八條 供熱經(jīng)營企業(yè)無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴重影響公共利益，城市供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的，經(jīng)區(qū)人民政府批準，并報市人民政府同意，區(qū)城市供熱主管部門可以委托符合條件的供熱經(jīng)營企業(yè)對該供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管。
當?shù)毓矙C關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當配合區(qū)城市供熱主管部門組織應(yīng)急接管。
應(yīng)急接管的具體辦法由市人民政府制定。
第四十九條 城市供熱主管部門應(yīng)當建立健全供熱監(jiān)督管理制度，加強對供熱經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動、服務(wù)情況以及設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，設(shè)置投訴電話，及時協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投訴人反映的問題。投訴處理情況，應(yīng)當及時反饋投訴人。
第五十條 實行供熱綜合評價制度。市城市供熱主管部門應(yīng)當組織相關(guān)部門對供熱經(jīng)營企業(yè)在從事供熱經(jīng)營活動中履行責任和義務(wù)等情況進行總體評價，評價結(jié)果作為對供熱經(jīng)營企業(yè)獎懲的依據(jù)。
市城市供熱主管部門在對供熱經(jīng)營企業(yè)進行綜合評價時，應(yīng)當將延長供熱期限、提高供熱溫度、居民滿意度較高等情形作為獎勵的重要依據(jù)。
區(qū)城市供熱主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營企業(yè)綜合評價信息的收集、認定、錄入等工作，具體評價辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責任
第五十一條 供熱經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由城市供熱主管部門責令限期改正；逾期未改正的,可以相應(yīng)調(diào)減其供熱區(qū)域直至依法吊銷供熱經(jīng)營許可證:
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項目的；
（二）擅自將運行的主要供熱設(shè)施變賣的；
（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的；
（四）擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的；
（五）對供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護、維修和更新改造義務(wù)的；
（六）供熱設(shè)施不符合環(huán)保、節(jié)能、安全技術(shù)規(guī)范和標準要求的；
（七）使用達到報廢期限的鍋爐的；
（八）供熱質(zhì)量差，對存在問題長期不予解決，嚴重影響公共利益的；
（九）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當停止經(jīng)營活動的其他行為。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照市城市供熱主管部門確定的供熱方案配套建設(shè)供熱設(shè)施的，由市城市供熱主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未對新建建筑配套供熱設(shè)施進行驗收或者驗收不合格交付使用的，由城市供熱主管部門責令限期改正，并處三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，供熱經(jīng)營企業(yè)擅自變更城市供熱專項規(guī)劃確定的供熱區(qū)域和供熱方式的，由城市供熱主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，供熱經(jīng)營企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)調(diào)峰鍋爐的，由市城市供熱主管部門責令按規(guī)定建設(shè)，并處三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，供熱經(jīng)營企業(yè)擅自推遲供熱或者提前停熱的，由城市供熱主管部門處以應(yīng)當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營供熱的，由城市供熱主管部門責令停止經(jīng)營，并處三千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由城市供熱主管部門予以警告，并責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款：
（一）擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，確實影響供熱質(zhì)量的；
（二）安裝放水閥、循環(huán)泵的；
（三）擅自移動、拆除供熱閥門及鉛封的；
（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的循環(huán)水或者蒸汽的；
（五）阻礙供熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施進行維護、管理的；
（六）擅自擴大供熱面積的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，在供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市供熱主管部門責令停止危害行為，未造成供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處兩千元罰款；造成供熱設(shè)施損壞的，除責令賠償外，可處五千元以上三萬元以下罰款：
（一）擅自修建建(構(gòu))筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動；
（二）向供熱閥門井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；
（三）擅自拆除、安裝、移動、占壓供熱管道、管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備；
（四）其他影響城市供熱設(shè)施安全的行為。
第六十條 城市供熱主管部門及有關(guān)部門工作人員，在城市供熱管理工作中，不依法履行職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法給予紀律處分和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十一條 本條例下列用語的含義：
（一）城市供熱，是指利用工業(yè)余熱、地熱、核能供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)、自備電站、燃煤(氣、油)鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償提供給用戶的生產(chǎn)和生活用熱。
（二）熱源生產(chǎn)企業(yè)，是指為供熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。
（三）供熱經(jīng)營企業(yè)，是指自備熱源或者利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供的熱能從事經(jīng)營性供熱的單位。
（四）熱電聯(lián)產(chǎn)，是指熱電廠同時生產(chǎn)電能和可用熱能的聯(lián)合生產(chǎn)方式。
（五）熱用戶，是指利用供熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和居民。
第六十二條 榆樹市、德惠市、農(nóng)安縣城市供熱管理，可參照本條例執(zhí)行。
第六十三條 本條例自2018年 月 日施行。
