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按照長春市環(huán)保局對重污染天氣應(yīng)急相應(yīng)的要求以及市公用局《公用行業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案（修訂）》的通知要求，為改善大氣重污染排放現(xiàn)狀，建立健全集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理制度，特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于長熱集團(tuán)所屬供熱分、子公司所管轄的供熱區(qū)域應(yīng)對重度污染天氣預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)工作。
二、工作原則
1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對大氣重污染源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施管理，建立大氣重污染防范體系，積極預(yù)防、及時控制，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈，提高突發(fā)性大氣重污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)大氣重污染事故的發(fā)生，消除或減輕大氣重污染事故造成的影響。
2.堅(jiān)持屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。自覺接受上級環(huán)保部門、行業(yè)管理部門的指導(dǎo)，加強(qiáng)本單位所管區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐房的生產(chǎn)管理，提高應(yīng)對重污染天氣發(fā)生時的反應(yīng)能力。
3.堅(jiān)持協(xié)調(diào)動作，穩(wěn)步實(shí)施。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)性重污染天氣事故的思想準(zhǔn)備、物資儲備、技術(shù)支持，針對不同大氣重污染所造成的后果，采取不同措施，切實(shí)有效應(yīng)對。
4、堅(jiān)持科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。關(guān)注環(huán)境質(zhì)量變化，做出合理預(yù)判，提前做好響應(yīng)準(zhǔn)備，一旦預(yù)警，迅速響應(yīng)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)集團(tuán)公司對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：
組 長： 楊忠實(shí)
副組長： 史明俊 仇建華 張黎明 劉亞男
成 員： 高 碩 黃 龍 王 闖 郭洪峰 李 民 贠 海 胡 赫 陳東衛(wèi) 范 軍 趙曉東 劉 強(qiáng) 王慧林 孫俊海 趙丹宇 徐建軍 尹 峰 彭一丁 劉貴斌 龐慶春 王云峰 郝明星 孫曉東
日常管理部門設(shè)在技術(shù)部，應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度部門設(shè)在生產(chǎn)部。
各單位、部門職責(zé)如下：
辦公室：負(fù)責(zé)與上級行業(yè)管理部門進(jìn)行工作對接，及時將行業(yè)管理部門發(fā)布的相關(guān)信息及指令上報至應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并按應(yīng)急指揮小組指令要求，協(xié)調(diào)各單位、部門應(yīng)對重污染天氣的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
公用事業(yè)管理部：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各供熱分、子公司環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放；檢查煤堆、渣堆、灰堆的苫蓋防塵處理，施工工地的揚(yáng)塵處理等；協(xié)助配合環(huán)保部門監(jiān)督檢查各供熱子、子公司脫硫、除塵等環(huán)保設(shè)施減排情況。
生產(chǎn)部：督導(dǎo)各供熱分、子公司落實(shí)供熱期重污染天氣期間調(diào)峰、錯峰、適當(dāng)調(diào)整供熱負(fù)荷等減排措施，并下達(dá)相關(guān)調(diào)度指令。
燃料管理處：保證儲備一定數(shù)量的低硫份、低灰分優(yōu)質(zhì)煤，用以應(yīng)對特重大污染天氣；保證及時運(yùn)走爐渣；并負(fù)責(zé)落實(shí)煤場、渣場的苫蓋。
物資管理處：保證脫硫劑配送工作，用以保證脫硫塔能夠持續(xù)穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
各供熱分、子公司：保證脫硫、除塵等環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查督促煤堆、渣堆的苫蓋，并做好灰堆的苫蓋，根據(jù)自身實(shí)際情況，按照集團(tuán)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》做好應(yīng)急措施方案。
四、應(yīng)急響應(yīng)要求
（一）響應(yīng)級別
空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)對應(yīng)于預(yù)警級別。
IV級響應(yīng)：發(fā)生藍(lán)色預(yù)警時，啟動IV級響應(yīng)。
Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
（二）響應(yīng)程序
1、啟動響應(yīng)
接到上級啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指令后，重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司相關(guān)單位部門依據(jù)本方案采取處置措施。
2、終止響應(yīng)
接到大氣重污染應(yīng)急指揮部解除響應(yīng)指令后，大氣重污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位、部門終止所采取的各項(xiàng)應(yīng)急行動，對應(yīng)急措施實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)。
3、響應(yīng)措施
（1）接到IV級響應(yīng)指令后，采取以下措施：
①要求各鍋爐房保證脫硫、除塵等環(huán)保設(shè)施設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。
②要求工程施工現(xiàn)場封閉作業(yè)，嚴(yán)禁車輛帶泥出門，嚴(yán)禁運(yùn)渣車輛冒頂裝載，遇有四級以上大風(fēng)不得進(jìn)行土方作業(yè)，對因故暫停施工的建設(shè)工程應(yīng)對施工區(qū)域裸土進(jìn)行覆蓋。
③要求各鍋爐房做好煤堆、灰堆、渣堆的苫蓋防塵處理工作。
④減少員工外出活動，減少車輛使用，鼓勵拼車出行方式，為公眾乘坐公共交通工具出行提供保障。
（2）接到Ⅲ級響應(yīng)指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
①在保證供暖達(dá)標(biāo)溫度的情況下，由生產(chǎn)部對各鍋爐房進(jìn)行調(diào)峰、錯峰、適當(dāng)調(diào)整熱負(fù)荷等減排措施，生產(chǎn)負(fù)荷降低10%。
②增加各鍋爐房脫硫除塵系統(tǒng)脫硫劑的加藥頻次，科學(xué)控制脫硫循環(huán)水池溶液濃度，保證煙塵、SO2等污染物排放指標(biāo)達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。
③加大運(yùn)行人員人次及檢查頻次，保證各鍋爐房脫硫除塵設(shè)備高效率、穩(wěn)定運(yùn)行。
④加大對煙氣在線監(jiān)測設(shè)備的巡檢次數(shù)，積極配合環(huán)保部門、在線監(jiān)測運(yùn)營單位，保證各鍋爐房煙氣在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。
（3）接到Ⅱ級響應(yīng)指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
在保證供暖達(dá)標(biāo)溫度的情況下，由生產(chǎn)部對各鍋爐房進(jìn)行調(diào)峰、錯峰、適當(dāng)調(diào)整熱負(fù)荷等減排措施，生產(chǎn)負(fù)荷降低15%。
具體降低負(fù)荷方案如下：在保證居民正常供熱的情況下，停止啟動?xùn)|嶺鍋爐房5#爐（負(fù)責(zé)人：胡赫）。
（4）接到Ⅰ級響應(yīng)指令后，采取以下措施：
在執(zhí)行IV、III、II級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
在保證供暖達(dá)標(biāo)溫度的情況下，由生產(chǎn)部對各鍋爐房進(jìn)行調(diào)峰、錯峰、適當(dāng)調(diào)整熱負(fù)荷等減排措施，生產(chǎn)負(fù)荷降低20%。
具體降低負(fù)荷方案如下：在保證居民正常供熱的情況下，停止啟動綠新鍋爐房3#爐（負(fù)責(zé)人：王宏光）、停止啟動富豪鍋爐房5#爐（負(fù)責(zé)人：尹峰）。
五、相關(guān)要求
（一）各供熱分、子公司及相關(guān)部門要高度重視大氣重污染應(yīng)急工作，落實(shí)本單位或本部門大氣重污染應(yīng)急責(zé)任人員，制定重污染天氣應(yīng)急措施。
（二）提高各供熱分、子公司員工環(huán)保意識，積極開展以減排顆粒物、二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及環(huán)境污染防治科學(xué)知識。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，努力改善環(huán)境質(zhì)量。
（三）建立有效的聯(lián)絡(luò)方式，確保聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速。相關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員發(fā)生變動時要及時進(jìn)行補(bǔ)位，并及時通知重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）建立跟蹤問效和問責(zé)制度，確保措施落到實(shí)處，力爭做到環(huán)?！傲阃对V”。
長春市熱力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
2020年10月15日
